经济

印度太阳能建设速度超过电网输送能力

印度太阳能装机扩大,但输电与时段限制仍导致弃电。项目收益取决于实际交付电量和合同条款。

编辑模型插图:中性桌面上的通用太阳能板与微型输电塔之间留有空隙。
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印度的可再生能源建设已进入一个阶段:仅看安装了多少太阳能板,越来越难判断实际可用的电量,输电网络同样关键。近期一篇BBC 报道描述了输电不足造成的清洁电力弃用。对投资而言,核心问题并非印度能否继续建设发电设施,而是项目能否在发电时把电送到买方;如果不能,合同又如何支付。

装好的太阳能板无法穿越拥堵的输电通道

印度新能源和可再生能源部 2026 年 8 月的数据表显示,太阳能装机容量为 168.04 吉瓦,包括大型水电在内的可再生能源总装机为 295.55 吉瓦。这些以瓦计量的数字表示适当条件下理论上的最大瞬时功率,不是实际交付的瓦时电量。如果只汇总项目的额定容量,却不追踪调度、损耗和弃电,就可能高估快速扩张的发电资产所创造的经济价值。

新项目的位置也很重要。大型光伏园区在阳光充足时能够大量发电,但区域汇集站拥堵或输电线路尚未完工,都会阻碍电力送往远处的需求中心。美联社报道称,根据政府数据和 Ember 的研究,印度在 15 个月内削减了近 11 太瓦时的太阳能发电量。这是针对特定时期、明确归属来源的估计,并不意味着每一度弃电原本都能以相同价格售出;但它表明弃电并非纯理论问题。

电力部 8 月向议会提交的书面答复也把协调输电规划列为减少拥堵和弃电的措施。文件称,在 2025—26 财年,邦际及邦内新增输电线路共 12,139 回路公里,非化石能源发电装机新增超过 55 吉瓦。两个数字的单位不同,不能直接相除,得出每台发电机对应多少线路。它们显示两个建设计划必须在连接点和时间上相互匹配。政府还提及可再生能源区域、汇集站、邦内绿色能源走廊,以及太阳能和非太阳能时段分别配置的接入权。

正午的富余与晚间的紧缺同时存在

输电只是空间上的限制,电力系统还有时间上的错配。太阳能发电集中在白天,而部分需求在日落后仍然存在或上升。美联社的报道描述了晚间供电压力与白天弃电并存,并指出太阳能高峰时煤电机组难以迅速下调出力。因此,国家总需求较高,并不意味着正午新增的每一度太阳能电力都有即时买方或可用线路。

政府提出的对策分别对应不同瓶颈。电网整合答复讨论了输电投资、预测中心、火电和水电灵活调度、电池、抽水蓄能及辅助服务。输电线缓解地点限制;储能把电量移到其他时段;传统机组更灵活则能为可再生能源腾出运行空间。这些措施可以互补,但规划中的线路和建设中的电池都不能算作已经交付的电量。

对开发商而言,潜在发电量与实际获准调度量之间的差距可能减少可计量、可开票的电量。对配电买方而言,即使建有可再生能源容量,也可能需要在当天稍晚采购其他电源。对输电业主或储能服务商而言,同一瓶颈或许支持未来基础设施需求,但全国性的需求声明不能证明具体项目的电价、利用率或回报。这些是传导机制和潜在敞口,并非所有公司的已测算损益。

同样一小时的弃电,并无统一收入损失

把美联社的弃电估计乘以平均电价,直接称为整个行业的收入损失,看似方便,却并不可靠。印度可再生能源项目的购电合同、调度安排及弃电原因各不相同。中央电力监管委员会对 2023 年电网规范的说明指出,因输电限制或电网安全而进行的削减遵循优先顺序;按购电协议电价将弃电视作发电并予以补偿,取决于买卖双方合同。全系统的电量总数无法说明哪些项目有资格获赔、补偿是否到账或何时支付。

电网调度机构下达削减指令,也不必然意味着商业歧视。规范允许在输电限制或电网安全使削减不可避免时采取措施,并在规定的削减顺序中把可再生能源放在较后的位置。真实的物理瓶颈与补偿争议可以同时存在。项目层面更有力的证据应把调度记录、适用的购电协议、发票、补偿请求和实际回款对应起来。在这些资料缺失时,说弃电使现金流取决于合同条款,比凭空给所有项目的回报打同一个折扣更诚实。

同时衡量建成容量、实际交付和合同

反方观点是,当前错配可能只是快速扩张的阶段性问题,而非可再生能源经济性的永久上限。电力部提出扩建输电、储能、预测能力及实时市场,其规划也希望接纳更多装机。这些措施可能提高潜在发电量中真正送达客户的比例。不过,已宣布的投资、建设中的资产和正在运行的容量是三个不同阶段。

投资者真正需要的指标,应同时列出装机兆瓦、交付兆瓦时、不同地点和时段的弃电、线路投运日期、储能运行情况,以及合同层面的现金回款。若新线路或灵活资源投运后,同一地点的弃电持续下降,就更能支持当前损失只是暂时性的判断。若装机继续增加而弃电仍长期居高,或合同有补偿条款却迟迟未收款,则会削弱这一判断。经济上重要的单位是项目能够交付并获得付款的电量,而不仅是已经建成的功率。

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